咨询与参与在认证过程中的作用
咨询和参与贯穿于认证体系的各个步骤中,这使得在不同阶段正确运用咨询和参与变得复杂。框图4.6简要描述了咨询和参与在整个认证体系中的作用。以下将进一步讨论咨询和参与在认证过程中的具体作用。
认证本质上是一个技术性的过程,因此咨询通常被认为比参与更适合,因为参与可能会妨碍过程的独立性。然而,咨询能够发挥一系列重要作用,具体包括:
1. 提供客观证据:通过与咨询对象的交流,提供有关遵从和不遵从标准要求的客观证据(参见“客观证据的类型”)。
2. 基本信息获取:提供关于被评估组织的基本信息(参见“客观证据的类型”)。
3. 识别问题:帮助识别审核员不太清楚的问题(参见“客观证据的类型”)。
4. 标准解释:协助解释被认证机构所遵循的标准(参见“标准解释”)。
5. 提升决策可信度:对最终决策的可信度作出贡献(参见“认证决策的制定和维持”)。
咨询的效果差异很大。影响其效果的两个重要因素是:
1. 咨询人员的多样性和代表性:大多数认证流程中存在着广泛的潜在咨询者,包括政府、工厂、当地社团、当地居民、环境和社会非政府组织、贸易联盟和工人。样本越有代表性,咨询过程可能越有效。然而,这也意味着更高的成本;因此,需要对所选择的策略有一个清晰的判断。
2. 咨询方法:咨询的方法多种多样,包括写信、发电子邮件、打电话以及私人或公众会面。不同的情况需要采取不同的手段,因此不存在单一的正确方式。选择合适的咨询途径非常重要。
例如,利用写信的方式进行咨询,在文化程度较低的社区可能效果不佳,而面对面讨论则更加合适。在林业部门管理者出席的会议上,当地居民可能会感到不安,不愿意在这种场合讨论细节,而更愿意与评估组单独会面。
鉴于存在多种可能的咨询方式,而选择正确的方法取决于具体情况,因此认证机构需要拥有清晰的选择程序,包括:
1. 可能的咨询方式:列出可供选择的咨询方式。
2. 特定情况下的方法选择:确定在特定情况下最适合的一种或几种方法。
对审核员进行适当的培训同样非常重要,以确保他们能够有效地运用各种咨询方法,并确保咨询过程的顺利进行。
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